福泉市精准脱贫的做法与启示
福泉市深入学习贯彻习近平总书记关于脱贫攻坚的重要指示精神，按照“四个切实”、“五个一批”、“六个精准”要求，落实“1+14”精准扶贫政策，贫困人口从年7.65万人减少到年底的3.07万人，贫困发生率由28.89%降到11.63%，脱贫攻坚成效明显。主要做法及成效一是理清扶贫思路，确保脱贫攻坚“精准导航”。创新整合市扶贫局、市全面小康办力量，成立精准脱贫全面小康联合作战指挥部，实行合署办公、挂图作战。各乡镇（街道）在摸清摸准贫困人口底数的基础上，逐步建立精准脱贫基础数据平台，实现数字实时更新、动态管理，确保贫困户应扶尽扶。市委、市政府分别与各乡镇（街道）、相关部门（单位）签订脱贫目标责任书，立下“军令状”，确保年26个贫困村、3.07万贫困人口全部脱贫。二是创优帮扶机制，实现脱贫攻坚“阳光普照”。与广州市荔湾区签署了对口帮扶合作框架协议，加强在脱贫攻坚、人才培养、科教卫生以及经济技术等方面的交流合作。制定了福泉市“百企帮百村”工作实施方案，将企业脱贫工作成效与政府对企业的扶持相挂钩，鼓励企业积极参与和支持地方脱贫。全市个部门（单位）、名干部职工、家企业结对帮扶户贫困户，实现帮扶工作全覆盖，形成全社会参与脱贫攻坚的工作格局。制定了精准脱贫“特惠贷”实施意见，采取脱贫贴息补助、建立贷款风险补偿机制等措施，帮助贫困农户“换穷业”。目前，已落实首批风险抵押金万元，发放小额贷款1.33亿元。三是吹响攻坚号角，打赢脱贫攻坚“五大会战”。按照“乡有主导产业、村有特色产业、户有致富项目”思路，投入财政专项扶贫资金万元，实施产业攻坚脱贫项目36个，受益贫困户户。投入2.62亿元实施金山街道、牛场镇、黄丝村等6个扶贫生态移民安置点建设，安置生态移民户户人。总投入10.8亿元实施“小康六项行动”基础设施建设，着力解决农村饮水安全、住房安全、交通出行等方面突出问题。全面摸清贫困学生底数，建立贫困学生信息数据库，实行数据库动态管理；设立茅以升教育扶贫专项基金，对贫困学生实施帮扶和救助；投入教育经费7.4亿元，扎实推进教育脱贫攻坚项目。按照省“两线合一、减量提标”工作要求，城镇居民和农村居民最低生活保障标准分别提高到每年元、元。几点启示启示一：推进农企合作是实现脱贫的重要渠道。福泉市完善企业、合作社、大户和贫困户之间利益联结机制，推广“龙头企业+合作社+基地+贫困户”、“农业园区+龙头企业+贫困户”、“村企合一”等成功模式，引导土地承包经营权有序流转，为贫困户脱贫开辟了新路子，提高了农业集约化经营水平。启示二：推进教育扶贫是实现脱贫的根本之策。“愚人富不久，智者穷不长”。福泉市深入实施中小学人事制度改革，完善教育基础设施，推进教育优先发展战略和基本普及15年教育，设立扶贫专项基金和茅以升教育扶贫基金，免除全市高中阶段学生学费，阻止了贫困代际传递。启示三：推进全社会帮扶是脱贫的重要保证。福泉脱贫攻坚坚持“一村一帮扶单位，一户一帮扶责任人”的原则，动员全市各级各部门、企业、学校、医院等干部职工结对帮扶贫困村、贫困户，落实“单位到村、干部到户、责任到人、措施到位”、“贫困户不脱贫、干部不脱钩”，形成强大社会合力。来源：《以县为单位开展同步小康创建活动简报》年第18期
作者：龙昭桥
实习编辑：张路宏
责任编辑：彭鸧锐
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