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西峰：党建引领城市管理
大荔：人民城管深得民心
会宁：打通两地沟通桥梁
年6月8日至12日，会宁县执法局领导班子成员、各执法大队长、各科室负责人先后赴庆阳市西峰区城市管理行政执法局、渭南市大荔县城市管理局学习交流党建、渣土拉运、数字化管理、网格化管理、“四防一体”、临时摊点管理等方面的城市管理工作。
西峰城管主动适应新形势下全面加强基层党建工作的新常态，坚持把党建作为引领城管执法工作的“主引擎”，探索形成了“”党建工作模式（一个体系、两个结合、三项机制、四个走遍、五个带头）。一个体系是指党组、党总支、党支部、党小组四级联动组织体系。两个结合是指理论学习与实践锻炼相结合，走出去对标学与学回来创新用相结合。三项机制是指网格化管理机制，全天候服务机制，竞争性激励机制。四个走遍是指党组书记走遍城区所有主次干道，党组成员走遍分管区域所有主次干道及所有商户，各支部书记、队长走遍辖区内所有主次干道、巷道和商户，全体党员走遍辖区内的所有商户。五个带头是指主要领导带头用法，班子成员带头民主议事，普通党员带头亮牌上岗，执法人员带头转变作风，干部职工带头弘扬正气。在党建引领下，西峰城管实施市容环境整治、城市品位提升、市民素质唤醒、队伍形象塑造“四大工程”多轮驱动、齐头并进，城区“六乱”治理持续深化，城乡环境综合整治纵深推进。整治拆除了“蜘蛛网”、“拦路杆”，刷新美化了城区配电箱、接线箱，提质改造了门头招牌、灯杆广告，源头遏制了城市“牛皮癣”，创新治理了红光污染，升级改造了数字城管，启动实施了渣土拉运“蓝天行动”，主动践行了“”工作法，大力推行了路段网格化分类管理和堵疏结合“源头治理”执法模式，探索开展了城乡一体化执法，各项工作点上开花、面上结果，实现了长足发展，得到领导表扬、市民点赞。
大荔城管秉承“人民城管、城市保姆”理念，主攻“四美建设”（能管理、会服务、好形象、有文化），以人民为中心，践行“”工作法，城市管理工作探索推进。实施网格化管理。按照“四级网格、三个层级、两统两分、一体管理”的原则，布设建立美丽城市网格化管理体系。疏堵结合谋创新。确保人民群众饱“肚子”有生计，美丽城市有“面子”无脏乱，科学布设了18处便民市场、5处瓜果临时自销市场、20处便民信息张贴栏。治理无序讲策略。日常化开展“十乱一占”整治，固定每周三为集中整治日，干部职工全上阵齐动手，一次一个重点，一天一个变化。治理反弹讲手段。构筑人防、物防、技防、工坊相结合的“四防一体”防控体系。创新创造求突破。大荔县已设置便民驿站5个、流动便民驿站2个，免费为市民提供热水、雨伞等生活所需，有效提升了人民城管形象。
本次学习交流，得到了西峰城管、大荔城管的热情接待，打通了与两地城管沟通的桥梁，收获颇丰。在最后一站，大荔县城市管理局召开的座谈交流会上，会宁县执法局局长王卓见这样说道：通过学习交流，我们发现，各地的城市管理工作虽不尽完美，但都有自己的特色亮点，都有相互学习借鉴之处。同时，就学习感受提出了“五个不同、五个相同”。
五个不同
一是机构设置和工作职责不同。会宁城管目前还没有涉及城市管理方面的工作，仅开展部分行政处罚权工作。大荔城管履行环卫、市政、园林方面的管理职责和相应的行政处罚权。
二是办公条件和队伍建设不同。大荔城管共多人，院内停车位、洗车房、职工球场等等配备完善，会宁城管共80多人，包括车库、会议室仅仅平方米。
三是工作历程和管理成效不同。城市管理机构组建时间先后有差异，工作成效、城市品位不尽相同，两地城市管理差距在5年以上。
四是文化建设和工作热情不同。大荔城管文化氛围十分浓厚，基层党建独具特色，人民城管、城市保姆，深得民心。女子中队刚柔并济，文明执法，优质服务，成为美丽大荔的一张靓丽名片。会宁城管把80%的人力物力财力投入违建整治，维护社会公平正义，服务全县城市建设。
五是创新举措和工作前景不同。大荔城管在网格化管理、疏堵结合、细微之处改变形象等方面的工作，值得我们借鉴学习。
五个相同
一是城管人的艰辛努力是相同的。天下城管的艰苦和辛酸只有当过了城管才能够体会，我们力争改变城市脏乱差堵等各种乱象的努力和付出是一直不变的。
二是敢于担当的优秀品质是相同的。对于职责不明确的急难险重工作，职能部门推诿的工作，城管敢于担当负责，圆满完成任务的优秀品质是相同的。
三是充满希望的良好心态是相同的。我们对打造和谐、文明、宜居、整洁、有序的美丽城市的决心和信心是相同的，对树立良好形象，做好人民公仆，服务人民群众的良好心态是相同的。
四是理顺体制的改革动向是相同的。我们希望通过城管改革，理顺城市管理体制机制和城市管理执法体制机制，改变管理和执法两张皮、职责不对等、权责不明确的现状，提高城市管理和执法水平的动向是相同的。
五是转管理为服务的目标是相同的。我们城管系统落实住建部提出的“”工作法，创新工作举措，倡导服务优先，转变工作作风，树立良好形象的目标是相同的。
下一步，会宁县执法局将借鉴两地先进的城市管理经验，打造城管文化，营造城管氛围，创新工作思路，不断提高我县城市管理水平。
（视频：大荔城管女子中队）
文、图：王糈丰丨编辑：杨海峰丨责编：和振邦岳旭梅
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