年,是西峰区全面建成小康社会的攻坚之年,也是供给侧结构性改革的深化之年,这一年,西峰区将重点抓好六方面工作。
一、围绕富民增收,强化工作措施,在调结构、夯基础、抓巩固中加快小康步伐,整体提升“三农”工作。
倾力推进产业上水平围绕“东果、南菜、北畜、西游”四大产业布局,采取组团发展、龙头引领模式,提升农业产业效益,推进产业上水平。
在东果上,统筹规划建设一批标准化示范园,继续推进温什、董志镇万亩果带建设,完成老果园提质改造和幼园管护3万亩,新栽果树1.2万亩,建设多处收储集散市场及苹果销售窗口。
在南菜上,围绕“一园三川”大力发展设施蔬菜。加快川区日光温室、钢架大棚建设,并向花卉、水产、采摘等多元化经营模式转变,确保特色瓜菜面积稳定在5万亩以上。
在北畜上,全面启动中盛二期、兰州正大15万头生猪现代产业化示范项目建设。发展一批规模养殖小区及养殖大户。
在西游上,加快推进陇东滑雪场二期、漂流码头建设,丝路花海、北石窟寺、清水沟、小河湾旅游度假区等景点建设,举行显胜万亩油菜花观赏等一系列节会活动。大力发展特色种养、餐饮住宿、绿色农产品深加工等延伸产业,提高旅游经济多元化效益。
整体提升基础设施条件年内彻底解决户农村群众饮水安全问题,改造农电线路公里,新修村组道路公里,建成高标准农田1.3万亩,完成显胜、肖金、温泉3个乡镇易地扶贫搬迁任务。加快推进非重点贫困村的公共服务提质达标改造,建成行政村公办幼儿园28所、“乡村舞台”36个、农民文化广场18个、老年人日间照料中心13个,完成33个行政村有线电视信号覆盖工程,全面提高农村公共服务水平。
不断扩大小康建设成果继续坚持县级干部、帮联单位、乡镇村组、驻村工作队“四位一体”帮扶模式,根据群众生产生活实际需求,提供政策、技术、项目、资金支持,坚决杜绝“数字扶贫”“表格扶贫”,增强群众脱贫致富信心和自身发展能力。不断加强专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫、低保扶贫措施,实现脱贫人口动态监测管理,严控因病、因婚、因灾返贫。力争冯堡、火巷等33个行政村年内实现全面小康。
二、围绕项目建设,突出投资拉动,在扩储备、保落地、赶进度中促进经济增长,整体提升综合实力。
积极主动抓争取力争秦霸岭东路、北石窟寺生态遗址公园等79个项目进入省市规划盘子。要加快项目前期进度,6月底前小城镇生活污水处理工程、庆阳四中扩建项目二期等50个项目完成可研,12月底前西峰区湖库水系连通、董志镇美丽名镇建设等59个项目达到申报要求,全年论证储备项目个,争取国省投项目资金10亿元以上。
千方百计抓招引继续加大兰洽会、“一会一行”等签约项目的对接力度,让协议项目变成合同项目,合同项目变成落地项目,确保贵州兴伟集团蒲河川美丽乡村建设等7个招商引资项目落地建设。年内,每个乡镇街办至少要招引落地一个大项目,力争招引到位资金亿元以上。
统筹协调抓推进3月1日前,肖金至毛寺道路提质改造、公安分局业务技术用房、庆阳四中扩建一期、区就业和社会保障服务中心、庆化实验学校二期、石化园区A3路等56个续建项目要全部开工;6月底前,北区雨水收集利用排放工程、秦霸岭社区服务中心等8个新建项目要开工建设;9月底前,民俗文化产业园一期等个项目要全面建成;年内,庆平高速西峰段等71个项目要完成年度建设任务。全年力争项目投资增长10%以上。
多措并举抓保障开辟“绿色”通道,实现“一站式”审批、“一条龙”服务,尽量缩短项目落地时间。各乡镇街办、土地收储中心、项目实施主体单位负责,公安、司法等部门全力配合,综合运用行政、法律等手段,加快项目用地征拆进度,确保银西高铁、岐伯医学院等30个省、市重大项目顺利推进,肖金CNG加气站等28个项目具备开工条件。严格规范政府投资类项目管理,坚决落实项目招投标、建设监理、合同管理等制度,加强资金使用审计监管,确保项目规范实施、科学运作。
三、围绕产业升级,推进链条延伸,在搭平台、提质量、树品牌中实现融合发展,整体提升工贸经济。
加快企业入园确保黄委会苗圃和彭阳春酒厂、安恩吉干气回收2个项目用地3月底前完成拆迁,鸿泰石油、立达重催2个项目4月底前交付用地,陇运快客、双庆油气管道内防腐等4个项目8月底前开工建设。确保瑞华天然气、永欣石化投产运行。力争益翔药业4月底前建成投产,西峰制药厂搬迁改造项目6月底前开工建设,庆宁粮油年内建成运营。
完善商贸流通力争嘉鑫国际建材城二期、东区放心食品城建成运营;确保东方丽晶、中元世贸等商业综合体投入运营。确保东方丽晶、中元世贸等商业综合体投入运营。以银西高铁快速建设为契机,大力发展现代物流和同城配送,确保肖金综合物流园、彭原空港物流园完成项目前期。新建村级电子商务服务点20个。着眼探索建立自主品牌,加快推进本土O2O电商交易平台建设。支持苹果、香包等特色产品扩大出口和网上销售,申报自营出口企业5户,力争年内外贸进出口总额达到1亿元以上。
壮大非公经济年内培育省级名牌企业3户,新增小微企业户以上。
四、围绕城乡一体,加快同步建设,在增内涵、优功能、强管理中美化城市环境,整体提升城市形象。
聚力主攻棚户区改造3月底前,完成市财政局、周祖广场等7大重点片区征拆任务;6月底前,完成安定东路南侧片区二期等6个新启动片区,以及、年度下剩的所有片区征拆任务;年底前,五中片区百货大楼区块等5个棚改项目建成主体。
持续推进基础设施建设确保庆化大道南延伸段、北京大道北段等道路年内建成通车,北区集中供热站新建、东区集中供热站二期、老城区供热管网改造等7个项目建成投用,完成7条道路绿化及兰州路、安化路等4条主干道绿化带防护栏安装,加快宁县东路、安化东路等5条道路海绵化改造项目征迁进度。
扎实提升城市管理水平全年完成主次干道维护48条,巷道整治42条,硬化入城土质路口12处,新建大型垃圾中转站、便民公厕20座,新增公共便民自行车辆,加快公园广场、医院“警银亭”建设。不断深化城市管理执法体制改革,升级改造“数字城管”监督指挥平台,下茬整治城市“六乱”顽疾,深入开展城区渣土拉运“蓝天行动”,建成渣土拉运车辆智能化监控平台,努力加快城市管理常态化、智能化、网格化进程。深入开展文明城市宣传教育“六进”活动。
全面加强生态环境治理年内完成15个环境整洁示范村建设,建成“美丽乡村”示范村7个。完成北石窟寺、毛寺护岸工程,新建淤地坝1座,完成病险淤地坝加固4处,治理水土流失10平方公里,实施人工造林0亩,绿化城乡道路公里。完成台燃煤小锅炉淘汰改造任务。加快巴家咀水库一级水源地搬迁安置工作,年内完成保护区内10户农户搬迁、亩土地退耕及废旧庄基复垦任务。
五、围绕社会民生,加大普惠扩面,在兜网底、强服务、保稳定中共享发展成果,整体提升保障基础。
有效增加社会服务供给确保秦霸岭幼儿园、西峰职专综合实训楼等10个项目建成投用,董志初中综合教学楼等10个新建项目完成年度建设任务。全面落实农村教师支持计划,健全完善教师激励和流动机制,不断扩大优质教育资源覆盖面。医院内科综合楼主体工程,确保陈户卫生院综合业务楼、温泉卫生院住院楼及周转宿舍建成投用;严格落实分级诊疗制度,稳步推进医保支付方式改革,进一步加强乡村医生培训,不断提高基层医疗服务水平。持续推进“三馆一站”免费开放,纵深推进“和谐西峰大舞台”等群众文化活动,努力打造具有西峰特色的文艺作品和电视栏目,不断丰富城乡群众文化生活。
织密织牢民生保障网积极鼓励高校毕业生自主创业、择业,妥善解决零就业家庭、下岗职工等困难群体就业,认真做好政策性安置,全力维护农民工合法权益。大力推进“五险合一”社保体系建设,解决失地农民和灵活就业人员参保问题。不断加快城乡敬老院、老年人日间照料中心建设,做好重点优抚对象医疗保障和孤残儿童生活保障工作。健全社会救助部门联动机制,确保城乡低保一二类对象和特困供养人员得到政策兜底保障。积极探索安置小区与棚改项目、保障性住房相结合的新路子,建成失地农民安置小区15个,安置失地农民户。
科学管控各类安全风险持续深化平安西峰建设,不断创新社会管理。切实维护人民群众生命财产安全。切实做好重点领域、重要时段的专项整治和隐患排查。扎实开展矛盾纠纷调处和信访积案化解行动。
六、围绕创新机制,强化要素保障,在促改革、聚财源、强支撑中激发内生动力,整体提升发展效能。
持续深化改革进一步推进“放管服”改革,试行网上行权。不断推进“五证合一、一照一码”登记制度改革,降低创业准入成本,优化营商环境,推进大众创业、万众创新,培育发展各类市场主体。有序推进不动产登记颁证工作,培育新型农业经营主体,推进农业供给侧结构性改革,狠抓农产品标准化生产、品牌创建和质量监管,不断激发农村发展活力。医院综合改革试点工作,促进新农合、城镇居民医保、干部职工医保“三保合一”。
加强财税管理全面开展税源清查和税源结构分析,加大税务稽查力度,堵塞税收征管漏洞,确保应收尽收;主动跟进“营改增”税收返还、财政转移支付、政府置换债券等政策,年内争取各类资金10亿元以上。进一步加强国有资产经营管理,力争全年政府性基金收入实现8亿元。严格执行政府集中采购,严控“三公”经费等一般性支出,特别是对没有资金来源、没有列入政府预算的一律不予安排资金;要健全审计监督机制,进一步规范财经纪律,确保财政资金安全高效运行。
强化金融支撑逐步将融资重点转向PPP模式。继续深化与国开行、农发行等金融机构的合作,争取招商、中信等商业银行在我区布设网点,年内争取银行信贷资金5亿元以上。充分发挥农村产业资金合作社作用,着力破解农村产业发展资金难题。来源:掌握西峰
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